Фізичні особи як суб'єкти цивільних прав
1. Загальні положення про фізичну особу
У радянському цивільному праві термін "фізична особа" не використовувався, оскільки ця категорія вважалася суто «буржуазної». Замість цього в цивільному законодавстві колишнього СРСР та республік, що входили до його складу, використовувалося поняття «громадянин», яке вважалося більшою мірою відповідним сутності відносин у соціалістичному суспільстві.
Однак після зниження напруження ідеологічної боротьби ставлення до цивілістичної термінології змінилося, що зумовило можливість повернення до терміну «фізична особа», употребляемому у всіх європейських правових системах.
У зв'язку з цим, слід підкреслити, що мова йде не просто про зміну термінології, а про формування нового підходу. Якщо раніше центр ваги доводився на характеристику людини, як громадянина, і тим самим підкреслювалося значення його відносин з державою, то тепер увага загострюється на цінності та правовому статусі людини у приватноправових (цивільно-правових) відносинах.
Відповідно до ЦК України фізична особа - це людина, яка виступає як учасник цивільних відносин.
Звідси випливає висновок, що поняття «фізична особа» і «людина» взаємопов'язані, але не тотожні.
Фізична особа - це завжди і тільки людина.
Разом з тим, людина може бути, а може і не бути учасником цивільних відносин. Крім того, людина може розглядатися як суб'єкт права, а може бути предметом наукового дослідження або розглядатися як об'єкт впливу в іншій системі суспільних зв'язків.
Таким чином, поняття фізичної особи в цивілістиці може не збігатися з поняттям людини, як істоти біологічної: іноді ці поняття тотожні, а іноді - поняття фізичної особи вже поняття «людина».
2. Правоздатність фізичних осіб
Правоздатність фізичної особи може бути визначена як здатність людини мати цивільні права та обов'язки.
Громадянська правоздатність є необхідною передумовою виникнення цивільних прав та обов'язків. Отже, правоздатність - це лише загальна, абстрактна можливість мати права чи обов'язки. Разом з тим, конкретні права та обов'язки виникають з підстав, передбачених законом - юридичних фактів. Тому при рівній правоздатності всіх людей, конкретні цивільні права фізичної особи відрізняються залежно від його віку, майнового стану, стану здоров'я і т.п.
Згідно зі ст. 26 ЦК України всі фізичні особи є рівними у здатності мати особисті немайнові та майнові цивільні права та обов'язки, встановлені Конституцією України та ЦК, а також інші цивільні права, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства.
Відповідно до ст.ст. 21-24 Конституції України цивільна правоздатність грунтується на принципах рівноправності і соціальної справедливості. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності. Певні обмеження правоздатності іноземних громадян та осіб без громадянства встановлюються законом з метою державної безпеки або як відповідна міра для громадян тих держав, які встановили обмеження для українців.
За загальним правилом, правоздатність не залежить також від віку, стану здоров'я, можливості здійснення прав і обов'язків, життєздатності людини.
Отже, характерними ознаками правоздатності є:
її рівність для всіх фізичних осіб;
невідчужуваність її на користь інших фізичних осіб;
неможливість її обмеження актами суб'єктів приватного чи суб'єктів публічного права крім випадків, прямо встановлених законом;
існування в якості природного невід'ємного властивості фізичної особи.
Правоздатність фізичної особи виникає у момент його народження і припиняється у момент його смерті.
При всій, здавалося б, «прозорості» цього положення, щодо визначення початку і кінця цивільної правоздатності виникає низка питань.
Так, потребує додаткового тлумачення положення ч.2 ст. 25 ЦК України про те, що у випадках, встановлених законом, охороняються інтереси зачатої, але ще не народженої дитини. Зокрема, виникає питання, чи може тут йтися про правоздатність дитини, яка ще не народилася? Про необхідність пошуку відповіді на це питання свідчить і та обставина, що ст. 1222 ЦК України серед спадкоємців називає осіб, «які були зачаті за життя спадкодавця та народжені живими після відкриття спадщини».
Для того щоб усунути видимість колізії наведених норм, доцільно провести розмежування понять «правоздатність» і «охорона прав фізичної особи». Тоді все стає на свої місця: правоздатність виникає тільки з моменту народження. До моменту можливого народження дитини, зачатої за життя спадкодавця (Постума), закон передбачає лише охорону прав такої дитини.
Саме в такому сенсі і сформульовано згадане вище правило ст. 25 ЦК України, встановлює, що «у випадках, встановлених законом, охороняються інтереси зачатої, але ще не народженої дитини». Народження живої дитини визначається медичними показниками за певними ознаками (вага, здатність до самостійного дихання тощо). Тим не менш, не потрібно, щоб народжена дитина була життєздатною. Якщо він прожив хоча б деякий час, то визнається суб'єктом цивільного права. Це має значення, зокрема, для спадкових правовідносин, оскільки в цьому випадку така дитина може успадкувати майно і, у свою чергу, після нього можливо спадкування за законом.
Існують також суперечки щодо значення рішення суду про визнання фізичної особи померлою.
Оскільки ст. 47 ЦК України вказує, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, що наступає в разі смерті, виникає питання, припиняється в цьому випадку правоздатність?
Виправданим видається виходити з того, що оголошення фізичної особи померлою не припиняє її правоздатності, а лише створює презумпцію його смерті у місці проживання зазначеної фізичної особи.
Перш за все, такий висновок грунтується на розумінні правоздатності, як природної властивості людини, якої він не може бути позбавлений рішенням суду або іншого суб'єкта публічного права.
Такий висновок грунтується також на тлумачення ст. 25 ЦК України, де згадується лише смерть, як підстава припинення правоздатності фізичної особи.
Отже, визнання фізичної особи померлою в місці його проживання не позбавляє людину можливості, якщо він живий, бути учасником цивільних відносин у тому місці, де він реально після цього знаходиться.
3. Зміст (обсяг) правоздатності фізичної особи
Зміст цивільної правоздатності фізичної особи - це сукупність (загальний обсяг) тих цивільних прав і обов'язків, які воно може мати.
Згідно зі ст. 26 ЦК України фізична особа має усі особисті немайнові права, встановлені Конституцією України та ЦК України, а також здатність мати усі майнові права, встановлені ЦК України та іншими законами. Крім того, фізична особа може мати будь-які інші цивільні права, не передбачені законодавством, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам суспільства.
Таким чином, обсяг прав, які можуть входити у зміст цивільної правоздатності фізичної особи, законодавством практично не обмежений. Обмеження існує лише одне: володіння ними не повинне суперечити закону та моральним засадам суспільства.
Таким чином, зміст цивільної правоздатності фізичних осіб становить у сукупності систему їх соціальних, економічних, культурних та інших прав, визначених і гарантованих Конституцією України, ЦК України, іншими актами законодавства. При цьому враховуються і права, забезпечені міжнародними актами, зокрема, Загальною декларацією прав людини від 10 грудня 1948 р., Європейської конвенції «Про захист прав людини та основних свобод» від 4 листопада 1950 р., Міжнародним пактом про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 р. Держави-учасниці взяли на себе зобов'язання забезпечувати рівність правоздатності всіх осіб, що знаходяться на їх території, не позбавляти нікого волі на тій підставі, що він не може виконати яке-небудь договірне зобов'язання; надавати право вільного пересування і вибору місця проживання всім громадянам та визнавати їх правосуб'єктність; не допускати незаконного втручання в особисте і сімейне життя, не посягати на недоторканність житла і т.п.
Слід зазначити, що новий ЦК України істотно розширив порівняно з раніше чинним цивільним законодавством і, зокрема, ГК УРСР 1963 р. правоздатність фізичних осіб, визначивши її обсяг відповідно до принципу приватного права: «Дозволяється все, що прямо не заборонено законом ».
На забезпечення реалізації цього принципу спрямоване правило ст. 27 ЦК України, згідно з яким угоди, що обмежують можливість фізичної особи мати не заборонені законом цивільні права та обов'язки, є нікчемними, а правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, що обмежує можливість мати не заборонені законом цивільні права та обов'язки, є незаконним.
Згідно ст.ст. 24, 64 Конституції України обмеження прав людини і громадянина можливе лише на підставі закону і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
У встановлених законом випадках і лише за рішенням суду фізична особа може бути обмежена у здатності мати деякі права. До таких обмежень, зокрема, належать заходи кримінального покарання. Так, ст. 51 Кримінального кодексу України передбачає такі заходи, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк і довічно, позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю і т.п.
4. Ім'я фізичної особи
При реалізації правоздатності, придбанні і захисту суб'єктивних прав важливе значення має ім'я фізичної особи, під яким воно набуває права і обов'язки та здійснює їх, а також місце проживання фізичної особи. Наприклад, місце проживання враховується при визнанні особи безвісно відсутньою, оголошення її померлою, визначенні місця розгляду позову тощо
Право на ім'я відноситься до особистих невідчужуваним правам громадян.
Ст. 28 ЦК України передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям, яке надається йому відповідно до закону. Разом з тим, при здійсненні окремих цивільних прав фізична особа може використовувати псевдонім (вигадане ім'я) або діяти без зазначення імені. Наприклад, автори творів науки, літератури, мистецтва і суміжних прав можуть використовувати для індивідуалізації псевдонім, що не повторює імені іншої особи.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 р. дитина набуває право на ім'я з моменту народження.
Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає з закону або звичаю національної меншини, до якої воно належить. Саме ці ознаки індивідуалізують фізичну особу, як учасника цивільних відносин.
Згідно ст.ст. 145-148 СК України ім'я дитині вибирається за згодою батьків, по батькові дається за іменем батька, якщо інше не передбачено законами України або не грунтується на національних звичаях. Прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, а якщо вони мають різні прізвища - за згодою між ними. Спори між батьками з приводу імені чи прізвища дитини вирішуються органами опіки та піклування.
Якщо дитина народилася від батьків, які не перебувають у зареєстрованому шлюбі та батько дитини не встановлений у визначеному законом порядку, то ім'я дитині дається за вказівкою матері, по батькові - за іменем особи, записаної у свідоцтві про народження дитини як його батька, а прізвище - на прізвище матері.
Ім'я, по батькові та прізвище реєструються в органах РАЦС (ст. 49 ЦК України).
Фізична особа має право змінити прізвище в разі укладення шлюбу, розірвання шлюбу, визнання його недійсним, усиновлення, встановлення батьківства.
Крім того, фізична особа, якій виповнилося 16 років, може змінити своє прізвище та ім'я за власним бажанням. Особа, яка досягла 14 років, може зробити це за згодою батьків або того з них, з ким вона проживає, чи піклувальника, але за умови, що це відповідає його інтересам. Порядок зміни прізвища, імені та по батькові громадян України визначається Указом Президента України від 31 грудня 1991 р. «Про порядок зміни громадянами прізвищ, імен та по батькові» та Положенням «Про порядок розгляду клопотань про зміну громадянами України прізвищ, імен та по батькові», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 1993
До досягнення дитиною 16-річного віку органи опіки та піклування за спільною заявою батьків мають право, враховуючи інтереси дитини, змінити його ім'я, а також прізвище на прізвище іншого батька. Після досягнення дитиною 7-річного віку на таку зміну імені та прізвища необхідна її згода. При роздільному проживанні батьків той з них, з ким дитина проживає постійно, має право клопотати про надання дитині його прізвища. Питання вирішується органами опіки і піклування, виходячи з інтересів дитини та її згоди, якщо вона досягла 7-річного віку.
При зміні імені відповідні зміни вносяться в актовий запис про народження та інші документи. Всі цивільні права та обов'язки, набуті фізичною особою під колишнім ім'ям, зберігають чинність. Разом з тим, про зміну імені фізична особа повинна повідомити своїм кредиторам і боржникам. Цивільне законодавство не передбачає спеціальних санкцій за невиконання цієї інформаційної обов'язки. Однак його невиконання може розглядатися як зловживання цивільним правом, а потім спричинити наслідки, встановлені ст.ст. 13, 15-23 ЦК України.
5. Місце проживання фізичної особи
Місце проживання має важливе значення для здійснення і захисту прав фізичної особи, забезпечення стабільності цивільних відносин. Так, місце проживання боржника або кредитора може мати значення для встановлення місця виконання зобов'язань, якщо воно не передбачено законом або договором (ст. 532 ЦК України), місця відкриття спадщини (ст. 1221 ЦК України), для визнання особи безвісно відсутньою та оголошення її померлою (ст.ст. 43, 46 ЦК України).
Тому ст. 29 ГК України спеціально присвячена цьому питанню. Згідно з цією нормою місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) »у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.
Слід зазначити, що ця норма ЦК України базується на положенні ст. 33 Конституції України, згідно з якою будь-яка людина, законно перебуває на території України, має право вільно пересуватися, обирати місце перебування і проживання.
Слід звернути увагу на те, що ст. 33 Конституції України розрізняє місце перебування громадянина і місце його проживання.
Місце перебування фізичної особи - це те місце, де воно знаходиться тимчасово (готель, санаторій, притулок тощо).
Місце проживання фізичної особи - це місце, де громадянин постійно або переважно проживає (як власник будинку чи квартири; як наймач або піднаймач житла; як член сім'ї власника, наймача тощо або на іншій підставі, встановленому законодавством, у будинку-інтернаті для інвалідів тощо).
Фізична особа може проживати постійно в якомусь одному місці. Але воно може мати й кілька місць проживання (частина 6 ст. 29 ЦК України). У такому разі правове значення має встановлення тієї обставини, в якому з цих місць проживання вона вчинила юридично значима дія (склало заповіт, уклало договір і т.п.) для наслідків по яке з'явилося спору.
З метою забезпечення умов для стабільності цивільних відносин і виконання фізичними особами обов'язків стосовно інших суб'єктів права встановлена їх реєстрація за місцем проживання і за місцем тимчасового перебування.
Реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання і за місцем тимчасового перебування слід відрізняти від прописки. Прописка базується на так званій «дозвільній системі» і має на меті обмеження вибору місця проживання, переміщення громадян тощо Призначення реєстрації - фіксувати перебування фізичної особи у вільно обраному ним місці проживання або перебування.
Оскільки нормативні акти про прописку суперечать Конституції України, громадяни, прописані за місцем проживання, вважаються пройшли реєстрацію. Відмова в реєстрації (яка не має правовстановлюючого значення, але зберігає значення доказу при встановленні місця проживання) може бути оскаржено в судовому порядку.
Можливість вибору місця проживання залежить від віку та стану психічного здоров'я фізичної особи.
Самостійно реалізувати це право може фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, за винятком обмежень, встановлених законом (частина 2 ст. 29 ЦК України).
Тут слід звернути увагу на розходження в підходах до вирішення цього питання у ЦК України та СК Україні, який взагалі не передбачає можливості роздільного проживання неповнолітніх дітей з їх батьками, усиновителями, опікунами. Перевагу мають норми ЦК України, як головного закону, що визначає цивільний статус фізичної особи (частина 1 ст. 9 ЦК України).
Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визнається місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна. Місцезнаходження навчального закладу, установи охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за погодженням між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом. Батьки, які проживають окремо, визначають, з ким із них буде проживати дитина, шляхом угоди між ними. У разі спору спір вирішує суд, виходячи з інтересів і з урахуванням думки дітей (ст. 160 СК України).
Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу або установи охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Місцем проживання недієздатної особи є місце проживання її опікуна або місцезнаходження відповідної організації, яка виконує щодо неї функції опікуна.